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廣州出臺(tái)《光輻射環(huán)境管理規(guī)定》 填補(bǔ)法律空白

發(fā)布日期：2014-11-26 瀏覽次數(shù) ：28726

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導(dǎo)讀：隨著城市化進(jìn)程的加快，城市中越來越多地方開始使用各種照明設(shè)備來裝點(diǎn)夜晚，然而這種“光污染”對(duì)人的夜間休息睡眠、身體健康和動(dòng)物、植物的夜間生態(tài)產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。為此，廣州市率先出臺(tái)《光輻射環(huán)境管理規(guī)定》，將于近期組織論證并公開征民意，可謂給光污染劃定了一條法律紅線。

隨著城市化進(jìn)程的加快，城市中越來越多地方開始使用各種照明設(shè)備來裝點(diǎn)夜晚。住在城市社區(qū)里，一些市民會(huì)時(shí)不時(shí)被一些強(qiáng)光襲擾而徹夜難眠。罪魁禍就是那些通宵的戶外廣告射燈、工地施工照明強(qiáng)光等。大家形象地稱之為“光污染”?，F(xiàn)在上一般將光污染分成3類：白亮污染、人工白晝污染和彩光污染。
　　
　　光污染，看似影響較小，實(shí)則對(duì)人們的生活質(zhì)量影響頗大。它會(huì)影響人們的正常睡眠，擾亂人體生物鐘，更嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致神經(jīng)衰弱、失眠等癥狀，危害人體健康。筆者有個(gè)朋友，他對(duì)光十分敏感，晚上窗外有一線強(qiáng)光都會(huì)影響其睡眠。無奈之下，他只好掛上厚厚的窗簾。城市的光污染，讓人感受深的還是路邊的戶外廣告射燈，刺眼的光亮迎面射來，讓司機(jī)們無法睜開眼，嚴(yán)重影響了行車安全。城市要讓生活更美好，光污染是該治治了。
　　
　　市政協(xié)委員韓延等11位委員在今年兩會(huì)上提出建議制定出臺(tái)針對(duì)廣州市夜間燈光污染防治的相關(guān)法規(guī)。韓延提到，廣州市夜間市政照明燈具、廣告燈箱及裝飾性燈光有濫用的趨勢(shì)，能耗巨大，每年因“光亮工程”產(chǎn)生的維護(hù)費(fèi)用龐大。越來越多的研究成果表明，夜間燈光污染對(duì)人的夜間休息睡眠、身體健康和動(dòng)物、植物的夜間生態(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響。
　　
　　韓延介紹，許多發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化大城市，對(duì)戶外照明燈具、廣告燈箱及狀飾性燈具等的光源種類、亮度、安裝規(guī)范、開啟使用時(shí)間等都有比較完善的指導(dǎo)性和限制性法規(guī)。“懸浮物散射夜間照明燈光導(dǎo)致夜空背景亮度大幅增加，加劇了燈光污染程度。因此應(yīng)該對(duì)空氣污染和燈光污染實(shí)行聯(lián)合監(jiān)測(cè)。”對(duì)此，韓延等委員提案建議，組織開展對(duì)廣州市不同區(qū)域城市夜間燈光污染狀況進(jìn)行抽樣測(cè)量，對(duì)廣州市目前夜間燈光污染狀況以及生態(tài)效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估。
　　
　　《廣州市光輻射環(huán)境管理規(guī)定》（草案）已完成，將于近期組織論證并公開征民意。據(jù)悉，該（草案）對(duì)玻璃幕墻設(shè)置、照明燈具選用、照明方式、照明時(shí)間等作出規(guī)定。（《廣州日?qǐng)?bào)》）夜間光污染對(duì)人的身體健康和動(dòng)物、植物的夜間生態(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響。然而這么多年來，在我國，水、大氣的噪音污染都有法可依，也有相應(yīng)的管理部門，唯獨(dú)光污染的專門法律法規(guī)至今仍然屬于空白。
　　
　　在此種語境下，借助法律的力量治理城市光污染，顯得十分必要，廣州市率先出臺(tái)《光輻射環(huán)境管理規(guī)定》，可謂給光污染劃定了一條法律紅線。雖然這只是地方性法規(guī)，但有了這條紅線，執(zhí)法部門的治理行動(dòng)才會(huì)有法可依，才有可能從根本上遏制光污染。