各設區(qū)市、省直管縣（市）環(huán)境保護局：
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《江西省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實施方案》等法律規(guī)章，我廳近日對南昌華標檢測技術有限公司（以下簡稱華標公司）監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假問題進行了查處，現(xiàn)將有關情況通報如下：
、基本情況
我廳接到華標公司涉嫌監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的舉報線索后，廳監(jiān)測處組織省環(huán)境監(jiān)測中心站、省環(huán)境監(jiān)察局、南昌市會同省質(zhì)量技術監(jiān)督局、南昌市市場與質(zhì)量監(jiān)督管理局聯(lián)合對華標公司進行了現(xiàn)場檢查。
二、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題
檢查人員現(xiàn)場查看了實驗室，調(diào)閱了華標公司人員資料，抽查了檢測報告、原始記錄等材料，針對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，對法定代表人、總經(jīng)理段新強，副總經(jīng)理、嗅辨員羅時魁，檢測部負責人、實驗分析員馬勛，現(xiàn)場部檢測員鄧晨晨、冷文鵬分別進行了詢問并制作了調(diào)查詢問筆錄。
（）紙質(zhì)原始記錄與電子存儲記錄不致
1．CST檢字（2018）第0319003號檢測報告
（1）檢查人員發(fā)現(xiàn)該報告（江西綠美環(huán)境檢測技術有限公司有組織廢氣送樣檢測）中TVOC監(jiān)測項目，共有從A101到A139的39組紙質(zhì)原始記錄，但與分析工作相對應的氣相色譜儀電腦（編號：GC9790-I/CS7039）中只有A101、A103、A105、A107……等奇數(shù)位的電子存儲記錄，A102、A104、A106、A108……等偶數(shù)位的記錄缺失。經(jīng)分析人員后期查找，在另外個文件夾里發(fā)現(xiàn)了A102、A104、A106、A108、A110等部分數(shù)據(jù)，A112及之后14組偶數(shù)位的電子存儲記錄依舊無法提供。
（2）檢查人員隨機調(diào)取氣相色譜儀電腦中該報告編號為V20180319003A101、V20180319003A103的電子存儲記錄，與紙質(zhì)原始記錄進行比對，發(fā)現(xiàn)兩者的峰面積、檢測濃度等數(shù)值完全不致。例如：V20180319003A101的紙質(zhì)原始記錄中鄰二甲苯的峰面積是55224.431，檢測濃度是387.5400mg/L而儀器電腦中對應的V20180319003A101的電子存儲記錄中鄰二甲苯的峰面積是722.550，檢測濃度是9.1879mg/L，數(shù)據(jù)完全不致。
（3）該報告TVOC項目分析員馬勛無法解釋紙質(zhì)原始記錄與電子存儲記錄不致的問題。
2．CST檢字（2018）第0109003號檢測報告
（1）該報告由新余市國信擔保有限公司委托，檢測項目為飲食業(yè)油煙。檢查人員發(fā)現(xiàn)報告原始采樣單上采樣儀器編號為GH-60E/CST040的儀器為林格曼測煙望遠鏡，非油煙采樣器。采樣人員解釋為GH-60E/CST043的筆誤。
（2）檢查人員調(diào)取GH-60E/CST043油煙采樣器上2018年1月9日所有5組電子存儲記錄，發(fā)現(xiàn)與該報告中有關采樣時長、煙氣流速、煙氣量等紙質(zhì)原始記錄上的數(shù)據(jù)完全不致。例如：該報告紙質(zhì)原始記錄中2018年1月9日的5組煙氣流速分別是13.7、13.6、13.6、13.7和13.5m/s，而GH-60E/CST043油煙采樣器上2018年1月9日的5組電子存儲記錄中煙氣流速分別是8.88、6.53、15.64、7.92和16.22 m/s，沒有個數(shù)據(jù)致。
（3）采樣人員冷文鵬確認存在上述問題，解釋自己當時是試用人員，是在張亮華（已離職）指導下開展工作的，段新強對此進行了確認。
（二）偽造監(jiān)測時間或者簽名
1．CST檢字（2018）第0408002號、CST檢字（2018）第0403007號檢測報告
（1）檢查人員發(fā)現(xiàn)CST檢字（2018）第0408002號報告（浙江省工業(yè)環(huán)保設計研究院有限公司委托噪聲檢測）的檢測地點是南昌市新建區(qū)溪霞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，4組現(xiàn)場檢測時間段分別為2018年4月8日22:02至22:22、22:25至22:45、22:49至23:09、23:12至23:32；CST檢字（2018）第0403007號報告（豐城市寶得喜門業(yè)有限公司榮塘分公司委托噪聲檢測）的檢測地點是豐城市閣南路北側(cè)，4組現(xiàn)場檢測時間段分別為2018年4月8日22:01至22:21、22:24至22:44、22:46至23:06、23:08至23:28。
CST檢字（2018）第0408002號、CST檢字（2018）第0403007號報告中的原始記錄中都使用了編號為CST006的風速風向儀。CST檢字（2018）第0408002號報告的采樣人是鄧晨晨、盧小勇，CST檢字（2018）第0403007號報告的采樣人是鄧晨晨、何瑞輝。根據(jù)上述兩份報告的原始記錄表明采樣人鄧晨晨在2018年4月8日的同時間段，使用編號為CST006的風速風向儀，在相距大約110千米的兩地同時進行監(jiān)測。
（2）現(xiàn)場部檢測員鄧晨晨承認參加了上述2次檢測活動，對其本人2018年4月8日22時之后，在同時間段出現(xiàn)在不同地點進行檢測的情況，只解釋為采樣日期記錄錯誤。但兩份報告及其原始記錄（環(huán)境噪聲檢測記錄表）中相關監(jiān)測日期均為2018年4月8日。
2．CST檢字（2018）第0123005號、CST檢字（2018）第0124004號檢測報告
（1）CST檢字（2018）第0123005號（江西同輝環(huán)境檢測有限公司廢氣送樣檢測）、CST檢字（2018）第0124004號（江西崇明環(huán)保有限公司廢氣委托檢測）兩份檢測報告的嗅辨員均是羅時魁、張瑤瑤、帥星星、謝紅玲、田斌、彭聰6人，判定師、校核人員均分別為覃業(yè)芳、賴建新。檢查人員發(fā)現(xiàn)同報告內(nèi)6名嗅辨員及判定師、校核人員的簽名筆跡疑似為個人的筆跡，但同人在2份報告中的簽名筆跡又明顯不致。
（2）嗅辨員羅時魁（副總經(jīng)理）解釋在臭氣辨別過程中，各嗅辨員分別在各自的本子上做記錄，zui后由個人在臭氣測定結果登記表上進行匯總，所以只有個人的筆跡，但其無法提供各人的原始記錄。
三、檢查結論及處理情況
（）檢查人員認為華標公司上述6份報告符合《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》中的第五條款和第五條第四款的有關認定偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)行為的情形。華標公司及相關責任人員應對弄虛作假行為負責。
（二）根據(jù)《江西省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實施方案》《江西省人民政府辦公廳關于社會信用體系建設的實施意見》《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)江西省公共信用信息歸集和使用暫行辦法的通知》要求，我廳將華標公司和法定代表人、授權簽字人、技術負責人、質(zhì)量負責人、檢測部負責人、相關采樣及分析審核人員列入不良記錄名單（見附件），將其弄虛作假、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為上報給江西省公共信用信息平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合懲誡；禁止華標公司參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務或政府委托項目，禁止上述弄虛作假不良記錄人員在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測行業(yè)從業(yè)。
四、有關要求
1．各地要認真貫徹落實《江西省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實施方案》精神，加強對環(huán)境監(jiān)測機構環(huán)境監(jiān)測全過程監(jiān)督，嚴厲打擊違反環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，對弄虛作假的要依紀依法追究相關機構和人員責任。查處情況要通過媒體向社會報道，發(fā)揮典型案件的警示教育作用，形成強大震懾力，在全社會形成促進環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量提高的良好氛圍。
2．各地要根據(jù)財政部《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125號）中“依法限制相關失信主體參與政府采購活動”、環(huán)保部《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》（環(huán)發(fā)〔2015〕175號）中“列入不良記錄清單的環(huán)境監(jiān)測機構禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務或政府委托項目”等要求做好環(huán)境監(jiān)測政府購買服務工作。
3．今年江西歐蘭寶檢測技術有限公司、南昌華標檢測技術有限公司連續(xù)出現(xiàn)弄虛作假行為，南昌市要建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的責任體系和工作機制，加強對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊違反環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為。
附件：南昌華標檢測技術有限公司弄虛作假不良記錄人員名
單
江西省環(huán)境保護廳
2018年9月18日