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藥監局公布“三定”方案 化妝品監督管理司設立受關注
發布時間：2018-09-17瀏覽次數：859返回列表
2018年9月10日，藥品監督管理局“三定”方案正式公布。在此次新發布的《監督管理局職能配置、內設機構和人員編制規定》中，除了對監督人員的配置有了全新的設定外，還在藥品、化妝品以及醫療器械上有了一系列的部署。
在新三定方案上，藥監局將按照“zui嚴謹的標準、zui嚴格的監管、zui嚴厲的處罰、zui嚴肅的問責”來完善藥品、醫療器械以及化妝品的審評、檢測體系。此外，在本次藥監局機構的調整上，還新設立了化妝品監督管理司。作為一個全新的機構，化妝品監督管理司的職能包括組織擬訂并監督實施化妝品標準、分類規則、技術指導、檢查研發現場、查處重大違法行為工作等。
化妝品歷來是資本市場的寵兒。相比其他產品，化妝品的使用群體限制小，各種年齡段和性別的群體，都能成為其產品銷售的客戶群。據有效數據顯示，2017年，化妝品的市場規模已經達到4649.42億美元，同比增速5.3%。同一時期，的化妝品市場規模也有3616億元，同比增速9.6%。化妝品已經成為眾多愛美人士不可缺少的生活必需品之一。
與此同時，一些不法商販利用品牌化妝品，尤其是各類進口化妝品的巨大利潤額，開始進行大范圍的造假、售假活動。所謂的網紅店鋪、專業代購、微信代購等皆成為假化妝品的泛濫之地。事實上，根據眾多的案件顯示，目前化妝品的制假、售假行為已經形成一條完整的“黑色產業鏈”。在這個產業鏈下，職員分工明確，且設備齊全，造假手段是嫻熟，利用生產、包裝、批發、物流等環節，層層累積，利潤驚人。由于造假手段越來越“高超”，消費者通常難以察覺。
近年來，化妝品市場的銷售總額不斷攀升，化妝品行業本身卻也成為了假貨重災區。在已有的案件中，警方發現，這些假冒的化妝品往往包裝精致，產品的尺寸、logo，以及使用的質感等基本無差，由于仿真度高，消費者要想憑借肉眼識別，基本不可能。
對于消費者而言，長期使用假冒偽劣的化妝品會對肌膚造成很大傷害，其中還不排除有毒有害物質超標等問題，除了會導致肌膚失去營養吸收功能外，有些劣質化妝品還含有致癌的成分，對人體危害大。
因此，從立法層面加大對化妝品制假售假的懲處已經刻不容緩。此次新化妝品監督管理司的成立，將有利于進一步完善監督體系。依托法定機構，監督人員能夠定期對化妝品店進行系統的抽查，對于質量不合格、來源地不明確的產品也能夠及時的加以取締。概而論之，新成立的化妝品監督管理司將成為打擊偽劣化妝品的一把利劍，有效遏制各類猖獗的制假、售假行為。
